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历史存在很多讽刺。美国前总统尼克松和前国务卿基辛格在20世纪70年代初期试图通过对华政策推进美国的全球影响力。尼克松和基辛格希望通过帮助中国在国际舞台上重新露脸,抵消俄罗斯在亚洲的影响力。
然而,中国领袖邓小平致力于振兴中国经济、采纳改革开放政策,令他们的政策与美国利益相冲。邓小平成功地通过该国在国际环境下的有利环境操纵中美关系。现在,中国的增长给美国造成重大的障碍。
在未来一代人时间里,美中关系可能仍然是全球政治的热点话题之一。历史已经表明,如果一个国家的威望高涨,它就可以摆脱与一个现存霸权国家的冲突。
因此美国扩大其政治影响力。通过这样做,美国可以在东亚运用20世纪的均势政策。中国争取指挥东亚。中国日益增长的实力让它在该地区获得更大的影响力。该国20世纪90年代中期引人注目的平顺外交基调就是这种势力的产物之一。
中国一改以往的不信任态度,积极与多边组织合作,并继续加强与全球大国的双边关系。该国尝试尽最大力量改善其国家形象,并悄悄地扩大自己日益成长的影响力。通过与邻国开展边界纠纷谈判,中国已经有能力缔造和平决议。
美国和中国如今几乎肯定是在竞争,这无疑是一个漫长的竞争过程。然而在未来几年,美中双边合作将继续蓬勃发展。经济增长肯定是中国的最高要务。如果中国经济停止增长,失业率提高,中国民众无疑会对执政党产生不满。这是非常敏感的政治问题。但中国的经济增长仍然十分依赖于美国的资本、技术转移以及出口市场。在这样的背景下,中国会不遗余力地促进与美国的合作。
从美国看来,拥抱中国十分要紧。中国军力还不能对美国构成威胁。但除非美国与中国合作,否则将难以解决复杂的国际问题。
尽管美国希望对中国采取牵制战术,但美国知道时代已经变了。不像在冷战时期,现在的东亚不会积极参与美国的行动。这样,中国和美国在建立国家实力的同时有共同利益。两国都越来越赞成合作,而不是对抗。
然而,韩国处于有争议的局势中。我们最近面临美国单边主义与中国微笑外交的重叠要求。我们的一些领袖建议韩国与美国保持距离,与中国维持友好关系。这可能是民族主义以及对美国单边主义的抵制的副产品。
中美合作被视为全球政治的主流。如果我们仅仅根据双边对峙来采纳选择性的外交政策,会发生什么事呢?韩国必将两头不讨好。此外,韩国将进一步被孤立到东亚外围。这个势态已经开始,目前看来,美国、中国和日本控制着该地区。
越南是均势的一流例子。这个东南亚国家与中国保持友好关系。这是对中国微笑外交的回应。尽管如此,越南在尽力改善它与美国的关系。日本也试图强化它与美国的同盟,同时寻求与中国更多地合作。日本人运用先进的外交战术,政策中包含坚定的理性,而不是仅仅诉诸意识形态。
如果我们韩国人仍然沉迷于意识形态,我们就无法洞悉世界政治局势的内幕。美国是我们关键的军事同盟,而中国是我们的合作伙伴。
我们必须极力修补我们的外交关系。一贯性是创造可持续外交环境的关键。只有驱动国内改革的热情并解决朝鲜核问题,我们才能达成国家目标。
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